Фото с сайта Совета безопасности 

Под эгидой Совета Безопасности России будут разработаны практические шаги для запуска нового этапа развития гидроэнергетики Сибири — от выбора инвесторов и разработки механизмов возврата вложений до урегулирования вопросов создания водохранилищ и обеспечения новых ГЭС необходимым оборудованием. Об этом шла речь в ходе совещания, которое провел секретарь Совета Безопасности Сергей Шойгу.

В рамках встречи обсуждались вопросы реализации проектов строительства ГЭС и ГРЭС в целях обеспечения электроэнергией крупных инвестиционных проектов в Сибирском федеральном округе.

«Гидроэнергетика является системообразующим элементом государственной энергосистемы России, обеспечивая порядка 17% выработки электроэнергии и 20% установленной мощности. Мы обладаем одним из крупнейших в мире гидроэнергетических потенциалов — порядка 250 ГВт. Около 80% этого потенциала приходится на Сибирь и Дальний Восток. Нам необходимы самые современные технологии для строительства новых гидроэлектростанций. Наша задача состоит в существенном увеличении объемов строительства объектов возобновляемой и доступной генерации для высокотехнологичных и энергоемких отраслей промышленности», — отметил Сергей Шойгу.

В условиях перехода экономики на новый технологический уклад и запуска крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов бесперебойный доступ к значительным объемам электроэнергии с предсказуемой стоимостью на длительном горизонте планирования становится одним из ключевых факторов промышленной конкурентоспособности и экономического суверенитета страны, а также национальной безопасности.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии Константин Цыганов отметил, что Минприроды поддерживает строительство новых гидроэлектростанций с водохранилищами, имеющими достаточную полезную емкость и способными снижать риски затопления при прохождении половодий и паводков.

По словам зампредседателя правительства России Александра Новака, для реализации новых гидроэнергетических проектов необходимо синхронизировать несколько ключевых направлений работы: механизм возврата инвестиций, финансирование создания водохранилищ, упрощение согласований и межведомственное сопровождение.

Фото с сайта Совета безопасности

Замглавы Минпромторга России Михаил Иванов отметил, что новые гидроэнергетические проекты создают важный заказ для отечественной промышленности и позволяют сохранить накопленные компетенции в производстве оборудования для ГЭС. По его словам, цикл от проектирования до поставки ключевого оборудования, включая гидротурбины и гидрогенераторы, составляет около двух — двух с половиной лет, а для ускорения реализации проектов могут использоваться действующие меры поддержки, включая специальные инвестиционные контракты.

По итогам совещания были определены дальнейшие шаги по развитию механизмов поддержки гидроэнергетических проектов. В частности, речь идет о подготовке нормативных решений, определяющих порядок выбора инвесторов для реализации приоритетных проектов строительства ГЭС, а также параметры механизма привлечения и возврата инвестиций.

Также будет прорабатываться вопрос льготного кредитования приоритетных проектов строительства ГЭС, совершенствования механизмов резервирования и изъятия земель для создания водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также перевода земель лесного фонда и земель других категорий в земли водного фонда. Эти решения необходимы для снижения неопределенности на ранних стадиях подготовки проектов и формирования более устойчивой инвестиционной модели строительства крупных гидроэнергетических объектов.

Отдельное внимание планируется уделить обеспечению создаваемых объектов гидрогенерации необходимым оборудованием с учетом сроков строительства, требуемой мощности и особенностей проектной документации. В случае привлечения иностранных партнеров для строительства объектов предполагается учитывать вопросы локализации поставляемого оборудования, в том числе через механизмы офсетных контрактов.

Необходимость таких решений связана со спецификой крупных гидроэнергетических проектов. Строительство ГЭС отличается высокой капиталоемкостью, длительным инвестиционным циклом и значительной неопределенностью параметров на ранних стадиях. При этом стандартные рыночные механизмы не всегда позволяют обеспечить привлечение долгосрочного частного капитала в проекты со сроком строительства от десяти лет и более и периодом окупаемости, исчисляющимся десятилетиями.